Дачники: мэрия Южно-Сахалинска ухудшает условия проживания в СНТ

Намерение муниципалитета изменить зонирование участков вызывает протест у общественников

Фото: Алексей ПОЛИЩУК. Перейти в Фотобанк КП

Мэрия Южно-Сахалинска в новых правилах землепользования и застройки переводит земли СНТ в зону С-3 (сельхозназначения). Об этом заявил представитель департамента архитектуры администрации Южно-Сахалинска Павел Кательников на публичных слушаниях, которые проходили в Дальнем. Старый документ действует с 2013 года и требует доработок.

– Все СНТ — это, в первую очередь, назначение участков для ведения садоводства. Соответственно для ведения садоводства должны быть установлены соответствующие зоны, позволяющие ведение данного вида разрешенного использования. В данном случае в проекте землепользования это зона С-3 для ведения садоводства, - отметил чиновник городской администрации.

На первый взгляд вроде бы все логично и правильно. Но, как говорится, дьявол кроется в деталях. В необходимости такого перевода земель усомнились жители СНТ «Лесник», которые, несмотря на удаленность своего товарищества от места проведения публичных слушаний, приехали в них поучаствовать довольно внушительной делегацией. И один из аргументов, который привели собравшиеся, что в СНТ уже далеко не всегда люди занимаются садоводством. В огромном количестве земли СНТ давно застроены жилыми домами и превратились в частный сектор, наподобие тех же Дальнего, Лугового или Новоалександровки.

– У нас, например, на сегодняшний день в нашем СНТ жилая зона Ж-3. И нас она устраивает по многим причинам. Вы говорите, что приводите все в соответствие с законами и нормативными актами. Но Градостроительный кодекс допускает создание в зоне Ж-3 СНТ. «Вы знаете об этом?» —спросили спикера негодующие дачники.

По всему было видно, что организаторы публичных слушаний этот вопрос изучили не очень хорошо. Сначала они стали переубеждать снтшников, что это не так, но, когда их приперли к стенке ссылками на статьи в градкодексе, а также официальным распечаткой заявления в суде начальника правового департамента южно-сахалинской мэрии, это вызвало у представителей администрации небольшое замешательство.

Оказалось, что в отличие от других СНТ Южно-Сахалинска, которые в зону С-3 переводят только сейчас, в «Леснике» зонирование хотят поменять уже довольно давно. И последствия этого перевода дачниками были изучены досконально. Как они заявили, уже несколько лет зонирование без ведома большинства пытается поменять их председатель. И рассказанная ими на слушаниях история породила много вопросов, как к самой администрации Южно-Сахалинска, так и к правоохранительным органам.

СНТ "Лесник" и "Сити молл". Карта: 2GIS

СНТ «Лесник» находится практически через дорогу от «Сити молла». В свое время садоводы выбрали своим председателем Ирину Руснак. Чуть позже неожиданно для членов товарищества оказалось, что СНТ «Лесник» взял в аренду у города земельный участок. Причем, за это решение должны были проголосовать все дачники на общем собрании. Но оно не проводилось, а мэрия отдала землю в аренду просто на основании желания председателя и для этого решение общего собрания у нее даже не спросили. Фокус еще и в том, что в зоне С-3 снижается кадастровая стоимость участков. Так утверждают дачники. И далее в собственность их можно перевести по более выгодной цене.

Ситуация абсурдная: рядом с «Сити моллом» и готовящимся к застройке жилым многоэтажным микрорайоном в черте города появляются относительно дешевые земли сельхозназначения. Город может недосчитаться денежных отчислений в свой и без того дефицитный бюджет. Но это никого не волнует. Дачники обращались в различные инстанции, но этого абсурда кроме них, похоже, никто не видит. Ни в мэрии, ни в прокуратуре. Отовсюду шлют отписки.

Впрочем, дачники из «Лесника» привлекли известного на Сахалине юриста Дениса Адылова, которому удалось сдвинуть с мертвой точки эту глыбу. Первой победой стало признание муниципалитетом того, что земля в аренду все-таки была выдана с нарушениями. Документ подписан вице-мэром Даниловым. Правда, в этом признании кроется свой юридический подвох.

– В мэрии испугались уголовного преследования, поэтому и признались в нарушении. Если вы помните, то подобная ситуация произошла с ДНТ «Жемчужное», когда в отношении бывшего мэра было возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий. Дополнительный участок СНТ «Лесник» — это из той же оперы. И когда начались проверки, в т.ч. со стороны прокуратуры, они быстренько отписались, да, участок был выдан незаконно. Сейчас мы примем меры к расторжению договора. И его расторгли. Но потом в администрации поняли, что может быть большой общественный резонанс, потому что участки уже проданы председателем СНТ. И сейчас пытаются все это нивелировать, протянуть время, поменять зону, не предпринимая дальнейших шагов в отношении дополнительного земельного участка. Кроме того, они специально своим постановлением отменили постановление о предоставлении земельного участка. Хотя по этому поводу есть много судебной практики, в т.ч. и Верховного суда, что муниципалитет не имеет права отменять свои решения о предоставлении земельных участков. Это может делать только суд. Я считаю, что это было сделано для того, чтобы СНТ «Лесник» мог оспорить это постановление. Хотели и под уголовную статью не попасть, и сделать доброе дело СНТ "Лесник", чтобы не было резонанса. Потому что участки проданы председателем СНТ не только простым людям. Среди них есть и депутаты Сахалинской областной Думы, и кадастровые инженеры, и адвокаты. Но все они, купив участки, пока не могут их приватизировать, - оценил ситуацию юрист Денис Адылов.

Не сложно догадаться, что суд отменил второе постановление мэрии и право аренды было восстановлено.

При этом, непонятно, как ведется официальная переписка мэрии Южно-Сахалинска с арендатором муниципальной земли СНТ «Лесник». Официальный адрес дачного товарищества следующий: Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, микрорайон Жилой Массив Зима. Ни улицы, ни номера дома. Но какая-то корреспонденция до такого адресата наверняка доходит, а какая-то возвращается отправителю. С другой стороны непонятно, каким образом такой адрес вообще был зарегистрировали в налоговой. Найти того, кто его зарегистрировал несложно. Для этого нужна лишь воля.

Причина, по которой проживающие в «Леснике» люди бунтуют, кроется в том, что отдельно арендованный участок перевести в зону С-3 нельзя. Необходимо менять зонирование всего СНТ. А это уже не выгодно жителям построенных домов.

Попытки изменить зонирование по-тихому дачниками были приостановлены. Теперь у них второй раунд противостояния со своим председателем и муниципалитетом Южно-Сахалинска. Публичные слушания по новым правилам землепользования и застройки.

– Мы опасаемся нескольких последствий, которые влечет за собой перевод нашего СНТ в зону С-3. Во-первых, непонятно, что будет с кадастровой стоимостью наших земельных участков. Сегодня люди из администрации города нам на этот вопрос ответить не смогли. Судя по кадастровой карте, половина нашего СНТ находится в зоне территории опережающего развития (ТОР). На мой взгляд, это говорит о том, что в любой момент наша земля может им понадобиться. И город изымет у людей участки, а т.к. выкупная оценочная стоимость пляшет от кадастровой, то мы получим меньшую компенсацию и за свои участки, и за свои дома. Во-вторых, у многих из нас ипотека. Мы ее выплачиваем до сих пор. И получали кредиты под земельные участки в зоне Ж-3. Как на перевод земель в зону сельхозназначения отреагируют банки тоже непонятно. Как брать кредиты потом тем, кто захочется построиться после перевода земли? Как быть с жилищными сертификатами? Получается, что администрация под соусом приведения в порядок правил землепользования попросту ухудшает условия нашего проживания, - заявила садовод из СНТ «Лесник» Нинель.

Фрагмент ПЗЗ СНТ "Шахтер"

Фото: Администрация Южно-Сахалинска.

Подводя итог борьбы дачников «Лесника» с нарочитой «заботой» мэрии обо всех СНТ Южно-Сахалинска, отметим еще один момент. Не все СНТ областного центра попадут в зону С-3. Будут и элитные товарищества, которых это в силу разных обстоятельств не коснется. Например, этого не произойдет с СНТ «Шахтер», которое расположено за стадионом «Спартак» у подножия «Горного воздуха». Там уже не одно десятилетие идет противостояние дачников и власти. Первые не хотят отдавать свои участки, вторым они нужны для расширения заведомо убыточного горнолыжного комплекса. Земля там слишком хороша для банального выращивания помидоров, считают власть имущие. Поэтому сейчас там установлена общественно-деловая зона, а не зона сельхозназначения, которую так проталкивает муниципалитет.

Фрагмент ПЗЗ СНТ за селом Дальнее

Фото: Администрация Южно-Сахалинска.

Еще один сбой логики в заявлениях мэрии относительного того, что все СНТ должны находится зоне для ведения сельского хозяйства, можно найти за Дальним. Тут в многочисленных СНТ среди «дачников» есть депутаты городской думы Южно-Сахалинска. И зона в этих товариществах, как можно догадаться, тоже не С-3. Для дачных участков народных избранников установили жилую зону Ж-3, от которой так старательно чиновники администрации областного центра пытаются избавить СНТ «Лесник» и другие садоводческие товарищества Южно-Сахалинска.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАС В TELEGRAM

К ЧИТАТЕЛЯМ

Стали свидетелем интересного события? Сообщите об этом нашим журналистам:

WhatsApp: +7 900-434-15-15

Почта: sakh.kp@gmail.com

И не забудьте подписаться на нас в соцсетях:

- Instagram;

- Вконтакте;

- Одноклассники;

- Facebook.